支付體系的運行狀況直接關系到中國支付清算體系，關系到央行貨幣債權（即央行貨幣）的可變現性及央行的信譽。為保證貨幣作為一種有效支付手段，為維持安全、高效的貨幣體制，央行自然處在支付體系的核心位置。 

        CPSS《指引》第1條即“保持中央銀行在中國支付清算體系中的核心地位”。CPSS 的《重要支付系統核心原則》指出：“用于結算的資產最好是對中央銀行的債權（即央行貨幣），如果采用其他資產，它們應當只有少許或沒有信用風險和流動性風險。”在CPSS的《證券結算系統建議》中也有類似要求。
 
        《中國人民銀行法》規定，中國人民銀行依法負責“維護支付、清算系統的正常運行”；負責“組織或者協助組織銀行業金融機構相互之間的清算系統，協調銀行業金融機構相互之間的清算事項，提供清算服務”，從而明確了中國人民銀行在中國支付清算體系中的核心地位。
 
        中國人民銀行在我國支付體系的建設中扮演著支付體系的經營者、支付體系建設的推動者、支付體系的監管者等角色，這是大家都必須知道的POS機支付知識。
 
       《指引》提到央行作為支付體系的經營者，其基本任務之一就是改善清算賬戶的管理程序。作為支付體系的經營者，中國人民銀行正在啟動支持銀行業金融機構一點集中接人且更加安全髙效的第二代支付系統和中央銀行會計核算數據集中系統的建設。
 
        《指引》認為，“改善央行的會計核算程序有利于本國支付體系的發展。若央行實行分散管理的會計核算程序，那么任何一家全國性商業銀行都應在央行的分支機構開設清算賬戶，這顯然不利于商業銀行行內系統調配資金，也可能使商業銀行為應對流動性風險而保持過多的資金頭寸。而且分散管理的會計核算程序不利于央行及時了解貨幣資金的總需求，不利于有效地制定貨幣政策”。
 
        《指引》認為，央行作為支付體系建設的推動者主要指央行協調支付體系建設的利益相關者，促使利益相關者（含央行）對支付體系的發展規劃達成一致。通過央行的協調可推動利益相關者接受某一項支付體系的發展計劃，且便于利益相關者根據該發展計劃主動改造內部制度和設施。在推動支付體系 發展計劃時，中央銀行應多征詢利益相關者的意見，發揮支付體系推動者的作用。

        《指引》認為，央行作為中國支付清算體系的監管者主要指央行評價核心支付系統的設計、關注支付系統準人資格的設定、監控結算風險及其他對支付體系的安全和效率可能產生影響的因素。在新形勢下，中央銀行作為支付體系的監管者既要滿足市場多樣化需求，又要通過有效的風險監管，促進市場健康發展，確保國家金融穩定和安全。
 
        央行作為中國支付清算體系的監管者，還承擔利用支付體系的數據進行決策或管理的職責，不僅要完善央行的作用，還要進一步完善第三方支付的積極作用。隨著計算機信息技術手段在各行各業的廣泛應用，支付系統中記錄的數據越來越全面，存儲、調閱、分析、整理數據的技術手段也越來越先進。