根據最新政策，從3月1日起，中國銀聯系統將對相關收單機構所有符合條件的增量商戶（線下減免類商戶及特殊計費類商戶）開展終端信息比對工作。

在2018年12月底，銀聯就給各支付機構下發了《關于加強減免類等商戶管理的方案》，主要是針對相關收單機構自本方案要求之日起，其減免類商戶和特殊計費類商戶應全部采用具有密碼效驗終端唯一性標識的新型終端。
 

通俗來說，就是銀聯對優惠減免類的商戶將進行嚴審嚴查，“大商戶模式”使用的低費率商戶通道將關閉。

此次方案提出的目的在于遏制市面上經常出現的二清機跳碼套碼問題，但因此就出現了目前多加第三方支付公司對POS機上調費率的情況。
 

此次方案還提出了收單機構在為非標準價格商戶辦理入網評估時，要按照銀聯的標準填寫真實準確的商戶注冊信息，

特別地，在為減免類商戶以及特殊計費類商戶辦理入網評估時，還應準確填寫商戶的受理終端唯一標識信息。

具體執行時間：自2019年3月1日起開始執行，自2019年5月1日起，中國銀聯系統將對相關收單機構所有符合條件的存量商戶開展終端信息比對工作。

由于96費改后，優惠減免類的商戶刷卡有兩年的寬限期，因此就給二清機支付公司有機可乘，這些二清機支付公司利用技術手段使得POS機以低費率有優勢吸引人辦理，但相應的存在大量的跳碼套碼問題，總之，怎么樣可以降低成本怎么來。

跳碼是怎么個情況呢？主要的方式是由標準類商戶跳碼到優惠減免類商戶，比如：持卡人本來用POS機刷的是百貨商店，但是打印出的小票上，商戶編碼卻變成了公立學校，這樣的情況就是跳碼。

雖然國家制定的標準費率為0.6，而二清機支付公司采取0.3、0.4等低費率政策，但由于優惠減免類商戶銀行不賺手續費，所以，看似費率低了，實際上都被支付公司所賺了。另外，經常使用跳碼機，銀行一直賺不到你的手續費，那么就會認為你存在TX的嫌疑，不僅會對信用卡采取降額措施，還有可能直接封卡。

支付公司采取的低費率政策實際上不僅破壞了政策的價格體系，還讓許多持卡人無法正常利用信用卡刷卡消費賺取積分以及被銀行風控。因此，才出臺了上述方案，目的就是在于遏制套碼跳碼嚴重的問題。